中国工程服务企业“走出去”遇到的突出问题和对策

目前，国际原油、能源市场供给过剩严重，油价持续低迷。面对持续低迷的油价和原油消费需求增长缓慢的局面，石油公司被迫大幅削减油气勘探开发（E&P）投资规模，压缩新增项目，放缓产能建设步伐。这些措施对全球油气产业产生了巨大的负面影响，波及整个油田工程技术服务市场，导致市场作业量减少，供需失衡，价格下降，市场价值规模严重萎缩。

全球宏观经济增长放缓，油价持续低迷

由于原油价格持续走低，海外石化行业业主普遍预算吃紧，石油公司削减勘探开发投资规模，大量项目暂停或延期。海外油田工程技术服务需求减少，服务价格下降，市场严重萎缩，海外客户对投标人的报价越来越敏感，价格成为评标的最重要依据，因此各供应商的报价均有所下调，以适应此趋势，供应商之间的竞争也越来越激烈。

海外油田工程技术服务需求减少，服务价格下降，市场严重萎缩

油田工程技术服务是油气勘探开发上游业务的重要组成部分，是落实勘探开发投资计划和作业方案的具体手段。因此，勘探开发投资是油田工程技术服务市场规模的直接影响因素。

2014年全球勘探开发投资增长，海外油田工程技术服务市场规模持续扩大，全年市场规模达到4505.93亿美元，同比增长9.2%。其中北美市场占46%，是海外最大的油田工程技术服务区域市场，紧随其后的依次是欧洲/非洲/独联体市场（24%）、中东/亚太市场（19%）和拉美市场（11%）。

随着全球油气勘探开发投资规模大幅下降，2015年海外油田工程技术服务市场将面临需求减少、原材料成本下降、服务价格走低的局面，市场规模将严重萎缩。预计全年海外油田工程技术服务市场将收于3524.68亿美元，同比下降约21.8%，降幅之大、波及面之广、持续时间之长均超过2009年金融危机爆发后的状况，且复苏缓慢。

近期海外油田工程技术服务市场将持续动荡低迷，复苏前景黯淡

根据国际货币基金组织、IEA等组织以及社会舆论对全球经济发展形势和原油市场走势的分析与判断，经济增长这一因素难以在短期内提升原油消费，原油市场供给过剩将持续，国际油价也将持续低迷。

在这种背景下，石油和相关产品公司经营效益不断下降，很难兑现2015年勘探开发投资计划和落实既定建设项目，因此继续削减或延迟建设项目，稳定收支平衡，可能是他们最现实的做法。这种做法必将继续削弱整个油气勘探开发产业，进一步压缩油田工程技术服务市场，其结果极可能迫使石油公司下调2016年勘探开发投资计划预期，导致更严重的后果。这将是国际石油乃至化工工程技术服务市场复苏的最大障碍。

回顾近一年的海外油田工程技术服务市场，因服务工作量减少，服务价格下降，一些资源国已经在加强市场保护，导致中低端服务市场收紧，部分国际化经营服务商的经营空间被挤压。一些服务商不得不收缩经营，甚至退出国际市场，从而导致市场集中度加强，垄断格局加剧。

面对目前的经济形势，我们的企业也面临着前所未有的挑战和竞争，由于国内石化市场的低迷，中图也将更多的精力投入到了海外市场上。中图在10多年的发展过程中，承接了不同规模的海外项目几十个，客户分布包括北美、欧洲、中东等海外项目热门地区，积累了大量的海外项目经验，当然也遇到过各种各样的问题。例如在承接一个沙特项目的启动阶段，我们识别了70多个风险点，事先做好风险预案，然而在执行过程中仍然遇到了未设想到的问题，虽然最后都一一得以解决。现在举几个例子重点说明我们是如何面对和解决这些海外项目中遇到的问题的：

国际形势多变，难以预估对项目的影响

在中东项目中，由于石油减产、战争等消息会造成客户预算下降、项目搁置延期，对进行中的项目也有影响。有些项目一期结束后二期等待了一年多还未启动。这些问题难以预见且存在较高的风险，对于承接项目企业影响较大。因此，在承接海外项目时，需全面的分析研究，综合考虑可能出现各种风险，如何规避风险以及出现风险后的应急预案，做到有备无患。

文化差异大，语言沟通存在障碍

海外项目合作双方存在文化、宗教、语言上的巨大差异会直接导致双方难以准确的沟通，而生活方式、时差的问题也造成了工作方式存在许多需要协调的地方。中图公司承接海外工程设计服务项目时会着重关注沟通方式，例如在一个荷兰项目中，我们让工程师到对方公司实地进行海外学习，在数月的相处中让项目相关人员了解双方的生活方式、工作方式、沟通方式，学习项目相关知识、相关规程。客户派驻项目经理、定期进行工程师见面交流、培训，提升我方设计能力、建立相互信任。

签证审批限制多，人员往来不便利

海外项目涉及频繁的人员往来，但签证的办理时间长、时效短，给项目进行增加负担，在沙特项目中，由于客户来访人员的国籍特殊，例如巴基斯坦等国家，中国签证往往很难通过，造成人员交流计划搁置。

为了避免类似的事情发生，中图在承接海外项目时，做到事事想在客户前面，尽量提早与客户确定好往来行程，提前做好人员和签证申请安排，做到早计划少延误。

海外项目的国际结算问题

国际业务中合作各方，因国家，区域不同而造成的双边及多边法律、政策、宗教、文化、习惯的差异，以及国内各银行在海外业务覆盖等的限制，给业务结算增加了困难，面对这些问题，我司加强了与海外银行的合作，针对不同痛点，寻求适合的解决方案，尤其在中东地区，在保函、离岸结算业务中积累了经验。

国际工程项目与国内项目管理存在差异

国际工程项目与国内项目管理存在很大的不同，本来在国内很容易解决的问题，在国外就变得很难以应付，这很容易让刚参加国际项目的企业产生畏难心理。

我国企业对国外的标准和规范掌握不够，不得不使用中国标准和规范等变通的方法，给项目埋下了风险隐患或造成风险敞口或直接亏损。主要表现在：在投标阶段，投标文件不能按国外设计标准和规范编写；在设计阶段，不能按照国外的标准和规范进行设计，设计图纸无法满足合同要求；在设备选型阶段，片面理解国外的标准和规范，忽视工程所在地区或国家的差异以及合同的具体技术标准、技术参数要求；在施工阶段，施工企业在项目初期无法按照国外施工标准和规范进行施工。

我国的施工规范自称体系，通过多年的实践检验，是科学的、合理的、完善的，但我们的规范在国际上得不到认可，总体来讲，较之于国际通行的欧美规范，我国的规范要求相对宽松，是我们的技术人员对要求严格的欧美规范很难适应。

在国际工程管理中的合同管理尤为重要，是我国企业实施国际工程管理环节上普遍最弱的一个环节，国际工程的合同涵盖的内容比较宽泛和复杂，包括由招标文件、投标文件、合同的通用条件、合同的特殊条件、通用规范、特殊规范和图纸等等。合同管理是国际工程管理的主旋律，贯穿于工程项目管理的全过程。

在国际工程施工中文件档案管理也非常重要，除了国内工程中常规的文件档案，另外还要包括与工程师、业主往来的各种信函，还有施工日志、施工备忘录、会议纪要等等都要妥善保存，当做合同文件的一部分。

针对以上情况，我们在员工技能提升方面做了很多努力，不光要对国内标准规范了解精通，对国外的标准规范也要做到清楚明白。在承接国外项目的过程中，对项目人员进行严格筛选，对项目进行逐级把关，并且对项目中产生的所有文档（包括过程文件）都进行系统完善的管理保存，做到无一遗漏。

总之，当前国际经济形势下，我国企业发展受到影响的原因相对复杂，承接海外项目过程中遇到的问题也各种各样。因此，我们要看清楚在承接海外项目时面临的现实问题，针对现状，找寻得以缓解的有利措施。在过去的几十年里，我们的国际工程承包事业已经取得的一定的发展。只要我们能客观的找到自己的不足，并采取正确的应对措施，相信我国的国际工程承包会继续在中国的经济发展中扮演重要的角色。